La finanza e la contabilità pubblica locale

Primo incontro

- I principi Costituzionali: analisi e discussione sui seguenti articoli della Costituzione: 5 – 81 – 97 – 117 – 118 – 119
- Il bilancio come “bene pubblico”: significato e implicazioni giuridiche e politico – economiche. 
- I fondamenti della riforma della contabilità degli enti territoriali di cui al D. Lgs. 118/2011 e s.m.i.: l’impatto organizzativo, procedurale e sulla determinazione dei risultati di sintesi di fine esercizio. 
- Aspetti finanziari, economici e patrimoniali nella gestione dell’ente locale.
- I principi contabili generali che informano l’attività di programmazione, previsione, gestione e rendicontazione nel Comune con particolare riferimento a: 

• Principio dell'annualità 
• Principio dell'unità 
• Principio dell'integrità 
• Principio della veridicità, attendibilità, correttezza, e comprensibilità 
• Principio della prudenza 

- Il principio generale della contabilità finanziaria (cosidetta competenza potenziata): analisi ed esempi; 

Secondo incontro

- I principi contabili generali che informano l’attività di programmazione, previsione, gestione e rendicontazione nel Comune con particolare riferimento a: 

• Principio della coerenza 
• Principio dell'equilibrio di bilancio 
• Principio della prevalenza della sostanza sulla forma

- Il principio generale della contabilità finanziaria (cosidetta competenza potenziata): analisi ed esempi; 
- Il principio applicato della contabilità finanziaria

Terzo incontro

- Il principio applicato della contabilità finanziaria: analisi generale;
- La previsione di competenza e di cassa e l’autorizzatorietà del bilancio di previsione del Comune;
- La gestione: come si acquisiscono le entrate e come si contabilizzano;
- L’accertamento delle entrate: analisi ed esemplificazioni;
- Esercitazioni su operazioni di gestione di un Comune che riguardanol’accertamento e la riscossione delle entrate;
- Il fondo crediti di dubbia esigibilità: finalità, formazione e contabilizzazione;

Quarto incontro

- Continuazione dell’analisi del principio applicato della contabilità finanziaria;
- La gestione: come si impiegano le risorse acquisite e come si contabilizzano le uscite;
- L’impegno della spesa: analisi ed esemplificazioni;
- Esercitazioni su operazioni di gestione di un Comune che riguardano l’impegno e il pagamento delle spese;
- Il Fondo pluriennale vincolato: finalità e contabilizzazione;
- Esercitazioni sul fondo pluriennale vincolato;

Quinto incontro

- Schema di bilancio di previsione finanziario per il 2022 – Allegato n. 9 – D.Lgs. 118/2011 – (aggiornato al DM 12 ottobre 2021);
- Il ciclo di bilancio: programmazione, previsione, gestione, controllo, 
- Il ciclo finanziario e il ciclo tecnico progettuale e realizzativo dei lavori pubblici: la delibera Sezione Autonomie della Corte dei Conti n. 2/2021 “Linee di indirizzo per la relazione dei revisori dei conti dei Comuni, delle Città Metropolitane e delle Province sui bilanci di previsione 2021 – 2023”;
- La funzione di rendicontazione: i risultati d’esercizio;
- Gli equilibri del bilancio di previsione;
- La giurisprudenza della Corte Costituzionale e della Corte dei Conti sul bilancio degli enti locali;
- Il PNRR – Piano nazionale di ripresa e resilienza e la legge di bilancio 2022: cenni;
- Contabilità pubblica degli Enti Locali e project management: cenni.