Strumenti e strategie di procurement (due edizioni)

Lezione 1 - Strumenti e strategie di e-procurement

Fornire ai partecipanti le conoscenze operative e normative necessarie per utilizzare in modo efficace gli strumenti di e-procurement, comprendendo le logiche della digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti pubblici e sviluppando la capacità di scegliere e applicare le piattaforme e le procedure più idonee (SDA, aste elettroniche, MEPA), anche alla luce dei più recenti orientamenti giurisprudenziali.. 

• E-procurement: elementi principali;
• Digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti pubblici;
• Sistemi dinamici di acquisizione (SDA);
• Aste elettroniche, cataloghi elettronici ed il MEPA;
• Giurisprudenza in ambito e-procurement.

Lezione 2 - Affidamenti sottosoglia, il principio di rotazione e l'infungibilità

Rafforzare la capacità di gestire in modo corretto, rapido e consapevole gli affidamenti diretti e le procedure negoziate, nonché a individuare i presupposti applicativi degli affidamenti ad oggetto prestazioni / beni c.d. “infungibili”. L’obiettivo è supportare i partecipanti nell’applicazione concreta delle regole, nella motivazione delle scelte e nella strutturazione efficace della procedura, riducendo il rischio di errori e aumentando la qualità dei documenti prodotti.

• Affidamenti diretti e procedure negoziate sottosoglia;
• Principio di rotazione e relative deroghe;
• Affidamenti infungibili e risvolti applicativi;
• Analisi di casi pratici di infungibilità;
• Giurisprudenza in ambito “affidamenti diretti”.

Lezione 3 - Strategia di gara: la suddivisione in lotti, le basi d'asta, la redazione ottimale del capitolato tecnico e dei punteggi tecnici

Sviluppare competenze tecniche e strategiche per la corretta impostazione delle procedure di gara, con particolare riferimento alla suddivisione in lotti, alla definizione delle basi d’asta e alla costruzione di criteri di aggiudicazione efficaci, acquisendo la capacità di redigere capitolati tecnici chiari, coerenti e orientati alla qualità dell’offerta.

• Suddivisione della procedura in lotti: regole ed eccezioni;
• Modalità di definizione delle basi d’asta, dei costi della manodopera e del valore complessivo dell’appalto;
• Criteri di aggiudicazione: OEPV e minor prezzo;
• Differenze tra punti tecnici tabellari, discrezionali e quantitativi, soglia di sbarramento e riparametrazione delle offerte.
• Esercitazione pratica su capitolati tecnici per individuare le specifiche prestazionali da inserire.

Lezione 4 - Contratti e gli Accordi Quadro, proroghe e opzioni, i controlli sul fornitore, le penali e premi di accelerazione, la revisione dei prezzi, i contratti di collaborazione, i subappalti.

Sviluppare competenze operative e giuridiche per la scelta e la gestione delle diverse tipologie contrattuali, con particolare riferimento agli Accordi Quadro, approfondendo le modalità di attivazione e affidamento dei contratti attuativi e acquisendo strumenti per governare efficacemente la fase esecutiva, incluse proroghe e opzioni, controlli sul fornitore, applicazione di penali e premi, revisione dei prezzi e gestione del subappalto.

• Accordi Quadro e contratti tradizionali: pro e contro nella scelta;
• Tipologie di Accordi Quadro;
• Proroghe e opzioni sul contratto;
• Controlli sul fornitore in corso di esecuzione;
• Penali e premi di accelerazione;
• La disciplina della revisione dei prezzi;
• Subappalto;
• Modalità di affidamento dei contratti attuativi: esempio pratico.